Депутаты Архангельского областного Собрания отработали очередную сессию. Напомним, что народные избранники де-факто уже собирались раньше срока — в августе на внеочередную сессию. 23 сентября прошла плановая сессия.

Из интересного: парламентарии ввели дополнительные меры поддержки участников СВО и их семей, рассмотрели и приняли отчет об исполнении областного бюджета за первое полугодие 20276 года, расширили права многодетных семей на бесплатные земельные участки, а также заслушали информацию правительства Архангельской области о реализации мер государственной поддержки социально ориентированных НКО, осуществляющих деятельность на территории Поморья.

Начнём с большого блока, направленного на помощь нашим военным.

Сокращение сроков рассмотрения обращений участников СВО и членов их семей

Депутаты во втором чтении приняли областной закон о дополнительных гарантиях права граждан на обращение. Он направлен на оперативное реагирование органов власти на обращения участников СВО, членов их семей и иных лиц, выполняющих задачи в ходе специальной военной операции.

В регионе уже действует комплекс мер поддержки: единовременные и ежемесячные выплаты, право на бесплатное получение земельных участков, преимущественное право на жильё для детей-сирот, бесплатный отдых для детей участников СВО. Категории получателей этих мер продолжают расширяться.

Председатель Архангельского областного Собрания депутатов Екатерина Прокопьева:

— Этот законопроект появился по инициативе самих граждан — участников специальной военной операции и их семей. Они обращались к нам с вопросами социальной поддержки, и мы понимаем, насколько важно реагировать на такие запросы быстро. Поэтому срок рассмотрения сокращается вдвое — с 30 дней, установленных федеральным законодательством, до 15. Уверена, что это сделает поддержку более оперативной и ощутимой для тех, кто в ней нуждается.

Аналогичные нормы уже действуют в Ростовской и Московской областях, Хабаровском крае, Республиках Алтай и Крым.

Квоты для трудоустройства

На сессии таже в первом чтении был принят законопроект о дополнительных мерах господдержки в сфере занятости участников СВО. Документ внесен по инициативе прокуратуры Архангельской области и направлен на социальную защиту граждан, вернувшихся со спецоперации, их адаптацию к мирной жизни и профессиональную интеграцию.

Законопроект предлагает установить для работодателей с численностью более 100 человек обязательную квоту для приема на работу участников СВО в размере одного процента от среднесписочной численности работников. В настоящее время в регионе действует 91 предприятие с численностью работников свыше 100 человек, поэтому квотирование позволит выделить более 100 гарантированных рабочих мест для трудоустройства ветеранов.

Трудоустройство будет осуществляться как по направлению службы занятости, так и самостоятельно на основании заявления участника СВО. Квота будет считаться выполненной после заключения трудового договора либо при прохождении профессионального обучения с последующим трудоустройством к данному работодателю.

Всем одинаковая поддержка

Законопроект расширяет возможности для отдыха детей участников СВО — он был внесен губернатором Архангельской области Александром Цыбульским и принят на сессии в двух чтениях.

Документ приводит региональные нормы в соответствие с Указом президента РФ о единых мерах поддержки участников СВО и их семей. Смысл прост: помощь должна быть одинаковой во всех регионах страны, независимо от места жительства.

Сегодня в Архангельской области уже действуют меры поддержки для детей участников СВО, включая погибших при исполнении обязанностей. Среди них — полная или частичная оплата путевок на отдых и оздоровление, бесплатное питание в лагерях дневного пребывания в каникулы, а также оплата проезда в детские лагеря и обратно и услуг сопровождающих организованных групп детей.

Законопроект расширяет перечень тех, кто может получить право на льготы. В него войдут дети участников отражения вооруженного вторжения на территорию России на Государственной границе и в приграничных с зоной проведения СВО российских регионах, дети лиц, принимавших участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР и ЛНР, начиная с 11 мая 2014 года, и другие категории.

Отдельно в документе говорится о детях, родившихся после гибели отца, если отцовство установлено по Семейному кодексу. Право на поддержку получат и дети, находившиеся на иждивении участников спецоперации и указанных лиц, в том числе погибших или умерших.

Председатель комитета по культурной политике, образованию, науке, туризму и спорту Ольга Виткова:

— Этот законопроект позволит выстроить единый подход к отдыху и оздоровлению детей участников специальной военной операции в Архангельской области. Мы должны сделать все, чтобы дети, чьи родители выполняли и продолжают выполнять свой долг перед Родиной, чувствовали заботу государства и могли полноценно отдохнуть и поправить здоровье.

Чем проще — тем лучше

Народные избранники также приняли в двух чтениях законопроект, которым предлагается в два раза снизить для защитников Отечества квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности в случае замещения ими высших и главных должностей муниципальной службы.

Решение принимается во исполнение перечня поручений президента РФ, которое было дано по итогам встречи Владимира Путина с главами муниципальных образований на Всероссийском муниципальном форуме «Малая Родина — сила России».

Заместитель председателя комитета по вопросам государственного управления, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества Андрей Багрецов:

— Это необходимо для самореализации и адаптации ветеранов, которые возвращаются к мирной жизни и готовы связать свою судьбу с муниципальной службой. Закон создаст более комфортные условия в части образования, квалификационных требований и стажа. Это абсолютно правильное и необходимое решение. Дисциплина, надёжность, решимость и житейский опыт, с которым возвращаются участники специальной военной операции, безусловно будет востребован.

Согласно документу, в случае замещения участниками СВО высших должностей муниципальной службы у них должен быть стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности не менее двух лет (вместо четырех). В случае замещения участниками СВО главных должностей муниципальной службы у них должен быть стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности не менее одного года. А для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома — требования к стажу не предъявляются.

***

Взялись за халявщиков

Комплексные изменения в областной закон смогут улучшить систему штрафов и контроля на городских объектах.

Депутаты АОСД на очередной сессии внесли изменения в областной Закон «Об административных правонарушениях», касающихся сферы благоустройства территорий муниципальных образований Поморья. Предлагается следующее:

• Ввести новые административные составы (например, за нарушение требований к видам (типам), размерам, формам, цвету и содержанию ограждающих конструкций объектов нежилого фонда, за необеспечение лицом, осуществляющим работы по реконструкции, реставрации и капитальному ремонту фасада объекта нежилого фонда, наличия на фасаде такого объекта декоративной сетки или баннера, за уничтожение или повреждение зеленых насаждений, за нарушение требований к содержанию элементов праздничного оформления населенных пунктов Архангельской области и ряд других составов;
• Усовершенствовать административную ответственность за нарушение порядка проведения земляных работ. В указанных целях законопроектом корректируются определения понятий «земляные работы» и «организатор земляных работ»;
• Конкретизировать административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по установке и поддержанию в чистоте и состоянии, пригодном для обозрения, указателей с наименованиями улиц и (или) номеров домов на объектах жилищного фонда и нежилого фонда;
• Усовершенствовать административную ответственность за ненадлежащее содержание рекламных и информационных конструкций.

Главный акцент — на выполнение требований к внешнему виду, содержанию и размещению самых различных объектов благоустройства.

К примеру, вводится ответственность за отсутствие указателей улиц и номеров домов, их установку в неположенных местах, усиливается наказание за незаконное расклеивание объявлений, листовок и плакатов, за ненадлежащее содержание рекламных конструкций, за сброс, складирование и временное хранение торгового инвентаря и оборудования.

Председатель комитета по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Виктор Заря:

— По новому документу, собственники нежилых зданий будут обязаны содержать фасады в надлежащем виде, предусмотрена ответственность за нарушение требований к внешнему виду заборов, газонов, цветников, детских и спортивных площадок и малых архитектурных форм. Большое внимание уделяется сохранности зеленых насаждений. Документ впервые четко разграничивает понятия «уничтожение» и «повреждение» зеленых насаждений. При этом устанавливается ответственность за такие нарушения, как подвешивание гамаков, качелей, турников и сушку белья на деревьях в общественных местах.

Усиливаются санкции за складирование снега в неположенных местах и падение сосулек. Из статьи о зимней уборке исключается предупреждение как вид наказания — теперь сразу будет накладываться денежный штраф.

Еще одно нововведение — ответственность за нарушение требований к содержанию элементов праздничного оформления. Это позволит муниципалитетам требовать своевременного демонтажа оформления после окончания праздников.

Рожайте больше детей — будут вам земли

На сентябрьской сессии депутаты поддержали внесение изменений в отдельные областные законы в сфере земельных отношений. Законопроект был разработан в целях совершенствования механизма бесплатного предоставления земельных участков в собственность многодетным семьям.

Председатель комитета по собственности и предпринимательству Александр Федорков:

— Документом предлагается не исключать многодетную семью из реестра, если член многодетной семьи получил в собственность бесплатно земельный участок в составе другой многодетной семьи, например, создал свою многодетную семью и воспользовался таким правом. Вместе с тем, предлагается сохранить за многодетной семьей право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка, либо на денежную выплату взамен предоставления земельного участка, в случае гибели родителей.

Кроме того, проектом областного закона предлагается наделить правительство региона правом определять перечень категорий граждан, с которых плата за увеличение площади земельных участков не взимается.

В рамках сессии прошел правительственный час по вопросу: «Об информации правительства Архангельской области о реализации мер государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Архангельской области». С докладом выступил
директор департамента по внутренней политике и местному самоуправлению.

Член комитета по вопросам государственного управления, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества Андрей Каракин:

— Хотелось бы отметить внимание департамента на встраивание ТОС с образованием юридического лица в систему местного самоуправления, как эффективного инструмента по решению вопросов жизнедеятельности муниципалитетов. Особенно актуально это может быть востребовано в небольших населенных пунктах, где небольшие объемы работ экономически не привлекательны для подрядчиков. Такая форма самоуправления имеет значительные преференции. На пример по содержанию дорог.

Считаю, что департамент не уделяет этим вопросам должного внимания. Недостаточно взаимодействует с муниципалитетами и ТОСами, для их максимального взаимодействия.

Следущая сессия АОСД состоится уже в октябре. До новых встреч.