Законопроект вносит поправки в Федеральный закон «Об обороне». Редактированию предлагается подвергнуть ряд базовых статей, в том числе статью один «Основы обороны», статью два «Организация обороны», статью шесть «Полномочия Правительства Российской Федерации в области обороны», статью семнадцать «Другие войска, воинские формирования и органы» и так далее. Общий смысл и цель поправок — расширить участие МЧС и его формирований в задачах, связанных с гражданской обороной.
«Парламентская газета» пишет, что, в частности, предусматривается, что организация обороны должна включать в себя помимо прочего поддержание сил МЧС в состоянии необходимой готовности, а также их финансирование и контроль за расходованием выделенных средств. Например, им предписывается участвовать в разработке оборонных мероприятий и планов, подготовке к совместным действиями с Вооруженными силами, работе в условиях военного положения в соответствии с установленными законами и так далее.
Как отмечается в пояснительной записке, сегодня полномочия в области гражданской обороны возлагаются на спасательные воинские и профессиональные аварийно-спасательные формирования МЧС. Между тем опыт специальной военной операции показал, что, помимо них, над решением оборонных задач эффективно работают и другие структуры, входящие в состав ведомства, которых действующее законодательство не охватывает.