Сегодня в Архангельском областном Собрании депутатов прошла последняя в 2025 году парламентская сессия. Народные избранники рассмотрели тридцать один вопрос. Главный из них — утверждение областного бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов.
Кроме того, депутаты расширили меры поддержки незащищенных категорий граждан, участников СВО и их семей, добавили возможность получения бесплатной юридической помощи, а также упростили процедуру для строительства котельных на биотопливе. Обо всем по порядку.
Ко второму чтению в проект бюджета поступило 28 поправок. В документе были учтены допресурсы, которые должны поступить из федерального бюджета, а также перераспределение средств между ранее утвержденными статьями доходов и расходов.
В результате прогнозируемые доходы областного бюджета на следующий год решено зафиксировать на уровне 152 млрд 867 млн рублей, а расходы — 157 млрд 502 млн рублей.
В бюджете следующего года увеличивается объем средств на строительство трех школ в Вельском, Каргопольском и Коношском округах — на эти цели дополнительно направят 680 млн рублей. На приведение в нормативное состояние дорог и мостов добавляется 287 млн рублей.
На модернизацию первичного звена здравоохранения регион получит дополнительные 158 млн рублей, в основном финансирование направится на ремонт медучреждений. Увеличиваются расходы на оздоровление детей на 17 млн рублей.
На 11 млн рублей увеличиваются субсидии на программу «Агростартап», в том числе это средства для реализации проектов участниками СВО, решивших реализовать себя в сельском хозяйстве.
Прямым текстом
Игорь Годзиш, председатель комитета по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политики:
— Ситуация с бюджетом остается непростой, а санкционная политика продолжает давать отрицательные результаты. Да, наши крупные предприятия работают устойчиво, но мы пока не видим той прибыли, на которую рассчитывает регион. Поэтому вопрос наполнения бюджета становится ключевым. Нам важно продолжать продуктивную работу с малым бизнесом, вести правильный диалог с федеральным центром.
Мы обращались к коллегам из районов области, к главам округов, с надеждой, что появятся идеи для изменений в законодательстве, которые позволят нашим предпринимателям в столь жёстких обстоятельствах получить более простой доступ к имеющимся ресурсам.
Надежда Виноградова, заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политики:
— Бюджет был и остается гарантом социальной стабильности в регионе. Так будет и в 2026 году. Львиная доля расходов — социальная. Главный приоритет сегодня — повышение зарплат бюджетников и наращивание финансирования реализации национальных проектов. Ключевые из них связаны с поддержкой семьи, материнства, детства, созданием комфортной инфраструктуры для жизни. В общей сложности 43 млрд рублей будет направлено на поддержку семьи и детей. На программы формирования комфортной и безопасной среды для жизни северян будет выделено 23 млрд рублей.
Ещё на сессии депутаты расширили льготы на спорт для детей из многодетных и малоимущих семей, сирот и участников СВО, что является инициативой губернатора Архангельской области Александра Цыбульского. Что это значит?
Теперь право на бесплатные или льготные занятия в областных спортивных и образовательных учреждениях получат:
- дети из малоимущих семей;
- дети из многодетных семей;
- дети, оставшиеся без попечения родителей;
- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- студенты, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя;
- участники СВО, лица, выполняющие задачи по отражению вооруженного вторжения в приграничных к зоне СВО регионах России, а также члены их семей;
Сейчас эта мера соцподдержки распространяется на детей-сирот, детей с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья.
Все эти категории и граждане, удостоенные звания «Почетный работник физической культуры, спорта и туризма Архангельской области» также смогут бесплатно посещать официальные физкультурные и спортивные мероприятия в Поморье. Соответствующие изменения вносятся в областной закон «О физической культуре и спорте в Архангельской области».
— Мы совершенствуем меры поддержки, откликаясь на запросы людей. Помогаем тем, кто в этом больше всего нуждается: детям, оставшимся без родителей, защитникам Отечества и их семьям. Также будет справедливо закрепить право на льготу для заслуженных тренеров и спортсменов, посвятивших жизнь развитию спорта в регионе, — отметила председатель Архангельского областного Собрания депутатов Екатерина Прокопьева.
***
Кроме того, на сессии в первом чтении был принят законопроект, который упрощает процедуру строительства современных биотопливных котельных малой мощности. Документ, разработанный по поручению губернатора, направлен на стимулирование использования местного возобновляемого топлива — древесных пеллет.
Проект предлагает дополнить региональный перечень случаев, когда разрешение на строительство не требуется. В него будет включено строительство и реконструкция блочно-модульных биотопливных котельных мощностью до 3,0 МВт. Отмечается, что инициатива позволит сократить административные барьеры и сроки реализации проектов по переводу объектов теплоэнергетики на местное экологичное топливо.
Председатель комитата по строительству, топливно-энергетическому комплексу и ЖКХ Виктор Заря:
— Наша область — один из лидеров России по производству древесных топливных гранул. Ежегодный объем выпуска составляет около 560 тысяч тонн, поэтому в условиях сокращения экспорта критически важно развивать внутреннее потребление этого возобновляемого ресурса. Биотопливные котельные малой мощности безопасны, могут работать автономно и идеально подходят для теплоснабжения, как жилых домов, так и объектов социальной инфраструктуры. Сегодня в регионе в рамках поручения президента РФ Владимира Путина ведется строительство двадцати таких котельных, но оценка показывает, что потребность в них значительно выше.
Принятый документ должен помочь решить проблему сбыта продукции для лесопромышленного комплекса, а для муниципалитетов и социальной сферы появится возможность модернизировать устаревшие котельные на твердом и жидком топливе, снизив затраты на тепло и улучшив экологию.
Кроме того, В Поморье расширят возможности бесплатной юридической помощи по трудовым спорам.
Согласно принятому законопроекту, государственное юридическое бюро Архангельской области будет представлять в судах, государственных и муниципальных органах интересы граждан из числа льготных категорий, имеющих право на бесплатную юрпомощь, по конкретным категориям трудовых дел, если эти граждане выступают в роли истцов или заявителей.
Ключевое условие — гражданин должен выступать в роли истца или заявителя, то есть именно той стороны, чьи права, по его мнению, были нарушены. Помощь профессиональных юристов за счет областного бюджета будет оказываться по четырем основным категориям дел:
- при отказе работодателя в заключении трудового договора, если этот отказ нарушает гарантии, установленные Трудовым кодексом;
- по делам о незаконном увольнении и восстановлении на работе;
- для взыскания невыплаченной заработной платы, включая компенсацию за время вынужденного прогула;
- для компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействием нанимателя.
Основная цель изменений — повысить доступность и эффективность судебной защиты для тех, кто чаще всего оказывается в уязвимом положении. Новый порядок устраняет неравенство, возникающее из-за невозможности нанять частного адвоката, и предоставляет квалифицированную правовую поддержку в сложных процессах.
Заместитель председателя комитета по вопросам государственного управления, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества Андрей Багрецов:
— На самом деле, спектр вопросов, которых коснётся бесплатная юридическая поддержка, очень широк. Речь идет не только о трудовых спорах, связанных с увольнением или зарплатой. Это и семейное право, защита детей, материнства, право на отдых. То есть, по сути, все фундаментальные права и гарантии, закрепленные в нашей Конституции.
***
Из всего списка рассматриваемых сегодня вопросов, два относились к ведению Министерства спорта Архангельской области. Первый, где речь шла о расширении перечня граждан, имеющих право на льготное посещение физкультурно-спортивных объектов, был описан выше.
Второй вопрос-правительственный час по вопросу развития Всероссийского физкультурно-спортивного спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».
— Министр спорта региона Андрей Щелоков доложил о проводимой работе в Архангельской области. Сегодня наша область находится на 34-м месте по вовлеченности в движение ГТО. Существует достаточный набор мотивационных мер, нужно более эффективно ими пользоваться и вовлекать трудовые коллективы. Пока основную массу составляют учащиеся школ.
Ну, и конечно же самое главное — мы все вместе должны сами перед собой ставить такие задачи на пути к здоровому образу жизни и активному долголетию, — считает Андрей Каракин, член комитета по вопросам государственного управления, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества.
Добавим, что очередная сессия Архангельского областного Собрания депутатов состоится уже в 2026 году.
Год 2025-й оказался сложным. Следующий — будет нелегче. Верим в лучшее. Продолжаем работать. Другого выхода у нас нет.