В конце июля на сайте правительства Архангельской области появилась публикация о том, что Минвостокразвития РФ окажет финансовую поддержку для строительства коммунальных сетей в Архангельске для «Арктического квартала». На место тогда выехали губернатор Архангельской области Александр Цыбульский, министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков и глава Мурманской области Андрей Чибис.
Два года назад на заседании президиума государственной комиссии по вопросам развития Арктики заместитель председателя правительства РФ Юрий Трутнев поддержал предложения о разработке программы «Арктический квартал», которая будет реализована в качестве пилотного проекта на территории Архангельской области по аналогии с программой «Дальневосточный квартал».
Для этого в созданную в 2024 году территорию опережающего развития «Столица Севера» включены четыре земельных участка общей площадью 13,5 га с градостроительным потенциалом более 200 тысяч квадратных метров. Один из таких участков и посетили тогда Александр Цыбульский, Алексей Чекунков и Андрей Чибис.
На земельных участках, предназначенных для реализации программы «Арктический квартал», требуется строительство объектов транспортной и энергетической инфраструктуры, а также реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения. Эти мероприятия включены в проект долгосрочного комплексного плана развития Архангельской агломерации до 2035 года.
С учетом практики реализации программы «Дальневосточный квартал», где предусмотрено софинансирование строительства инфраструктуры за счет федерального бюджета в размере до 15% от общего объема частных инвестиций в жилищное строительство, необходимый объем федеральных средств составляет 3,7 млрд рублей.
— С 2026 года мы планируем заниматься подведением сетей. Проектно-сметной документацией начали заниматься уже в начале этого года, часть документации по водоснабжению и водоотведению уже передана в госэкспертизу — к концу декабря мы планируем получить положительное заключение и будем готовы к реализации проекта по водоснабжению и водоотведению, — пояснил первый заместитель правительства Архангельской области Дмитрий Рожин. — На эти цели нам потребуется 3,7 миллиарда рублей, из которых 1,5 миллиарда нужно будет направить на проведение работ в 2026 году, остальное — в 2027 году.
У редакции после прочтения публикации возникли определённые вопросы, которые мы сформулировали в запросе. Сегодня из правительства Архангельской области нам поступил ответ.
***
Вопрос:
— В случае возведения не встанет ли Ленинградский и Московский проспекты? Если будет расширяться, то как и какие будут источники финансирования?
Ответ:
— Расширение автомобильных дорог — одна из эффективных мер по увеличению пропускной способности, ликвидации заторов и повышению комфорта водителей. С целью увеличения пропускной способности в 2018 году выполнены работы по реконструкции автомобильной дороги по просп. Ленинградскому, в 2023 году выполнены работы по строительству автомобильной дороги по просп. Московскому от ул. Галушина до ул. Ленина, а также по реконструкции автомобильной дороги по ул. Ленина на участке от Окружного шоссе до просп. Московского.
В настоящее время выполняются работы по строительству автомобильной дороги по ул. Карпогорской за счет средств казначейского инфраструктурного кредита. Кроме того, на автомобильной дороге Окружное шоссе в текущем году будут завершены работы по устройству четырех полос движения на железнодорожном переезде, а в 2026 году планируется приступить к расширению последнего двухполосного участка в районе высоковольтной опоры. Автомобильная дорога Окружное шоссе от ул. Папанина до Талажского шоссе является автомобильной дорогой федерального значения, работы выполняются за счет средств федерального бюджета.
С целью оптимизации транспортных потоков на просп. Московском и Ленинградском (в том числе перекрестки Московский/Галушина и Ленинградский/Галушина) выполнены работы по модернизации большинства светофорных объектов, которые работают в адаптивном режиме. Данный режим позволяет светофорному объекту получать информацию, на основании которой проводится автоматический анализ ситуации на дороге.
В соответствии с полученными данными светофор «настраивает» свою работу, самостоятельно выбирая фазу. Учитывая реализованные и планируемые к реализации вышеуказанные мероприятия, считаем, что затруднений в движении на Ленинградском и Московском проспекте при реализации проекта «Арктического квартала» не возникнет. В администрации городского округа «Город Архангельск» регулярно проводятся рабочие группы и комиссии по безопасности дорожного движения, на которых присутствуют представители ГИБДД и другие заинтересованные лица.
В результате анализа текущей ситуации на дорогах, в том числе на перекрестках Московский/Галушина и Ленинградский/Галушина, своевременно принимаются решения, направленные на увеличение пропускной способности и повышение безопасности дорожного движения.
Комментарий:
— Все это замечательно, только под ж/д насыпью на Смольном Буяне всего три выезда. Поэтому ни строительство Московского проспекта, ни дорога на улице Карпогорской проблемы не решают. Пробки будут неизбежно расти. С учетом ещё и кампуса «Арктическая звезда». Нужно кардинально решать проблему транспортного узла в районе ж/д моста — насыпи. А что с проектом развязки на съезде с моста? На него же деньги выделялись. Будет ли тоннель под насыпью в районе Стрелковая — Тимме? Когда наконец нормально расширят Обводный и Московский от Урицкого до Павла Усова?
Вопрос:
— Почему на водоснабжение для «Арктического квартала» необходима сумма 2,1 млрд рублей, а на водоотведение 0,8 млрд рублей?
Ответ:
— В целях снижения физического износа и увеличение мощностей (пропускной способности) и развития застроенных территорий, подключения новых объектов к сетям водоснабжения и водоснабжения (в настоящее время такая возможность отсутствует). Для снятия указанных ограничений ООО «РВК-Архангельск» запланировано строительство сетей водоснабжения и водоотведения в территориальных округах Майская горка и Варавино-Фактория (1 этап). Проектирование по объекту водоснабжения и водоотведения завершено, получено положительного заключения государственной экспертизы.
В связи с изменением законодательства РФ и возвращения нормы прохождения государственной экологической экспертизы потребовалась корректировка проектов и соответственно прохождение заново государственной экспертизы по технической части и экологической экспертизы. Учитывая регламентные сроки всех этапов получение всех заключений государственных экспертиз по корректируемым проектам — июнь 2026 года.
Проектирование выполняется в рамках инвестиционной программы с общим объёмом финансирования по водоснабжению — 55 млн рублей, по водоотведению — 51,7 млн рублей. Выполнение строительно-монтажных работ по строительству сетей водоснабжения и водоотведения с объёмом финансирования 2,1 млрд рублей (вода), 0,8 млрд рублей (водоотведения).
Комментарий:
— Из ответа понятно, что на проект сетей водоснабжения и водоотведения потрачено более 100 млн рублей. А самого проекта — прошедшего экспертизу до сих пор нет. Неясно также, откуда будут взяты более 2 млрд рублей на строительство сетей. Сейчас в районе Московского проспекта и так реализуется множество проектов. Они обеспечены мощностями по воде и канализации? Ответа нет.
Кроме того, ничего не сказано об электросетях. И прежде всего — о распределительных подстанциях. Есть ли у «Россетей» соответствующие возможности по подключению новых объектов к электроэнергии? Отключения электричества и так стали частыми в Архангельске. При этом кстати отключаются и Центральные водоочистные сооружения на проспекте Ленинградский — это уже произошло несколько раз за последние месяцы.
Ничего не сказано и о сетях дренажно-ливневой канализации. Куда все в итоге потечет? В реку и без очистки?
И наконец главное. Ничего не сказано о сетях теплоснабжения. От какого источника запланировано подключение от Архангельской ТЭЦ? Даже проектируемого четвёртого вывода хватит только на уже стартовавшие объекты. А строительство новых теплотрасс — это неизбежные теплопотери (по информации ТГК-2 — 14%). Логичнее для новых районов в Майской Горке и Варавино-Фактории построить отдельный источник теплоснабжения на газе. Либо индивидуальные котельные на кварталы. Но об этом тоже ничего не говорится.
Вопрос:
— Кто застройщик/застройщики «Арктического квартала»?
Ответ:
— В настоящее время застройщик на земельных участках, планируемых под реализацию программы «Арктический квартал», не определен.
Застройщик будет определяться на конкурсной основе по аналогии с действием программы «Дальневосточный квартал» в соответствии с условиями, установленными приказом Минвостокразвития России от 11 октября 2022 г. № 127.
Для запуска программы необходимо внести изменения в приказ № 127 в части распространения его действия на территорию Арктической зоны Российской Федерации, а также установления критериев отбора для застройщиков в Арктике.
Правительством Архангельской области предложено в качестве критерия программы ввести безвозмездную передачу застройщиком части построенного жилья в государственную собственность в целях последующего предоставления указанных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также гражданам, проживающим в аварийном жилье, которое требуется расселить.
Вывод:
Хорошая идея. Но пока — только идея. Как со строительством нового микрорайона в Талагах с аквапарком. Реальность такова, что за все эти годы никаких т. н. «московских» (питерских, екатеринбургских, да хоть китайских) застройщиков в Архангельск не пришло, а точнее — не осталось. Некоторые приходили, но посмотрели, посчитали, и ушли.