Накануне состоялась пятнадцатая сессия Архангельской городской Думы двадцать восьмого созыва. Первый и ключевой (но не самый обсуждаемый) вопрос — внесение изменений в городской бюджет.
Экономия на начало года и системная работа городских властей по собираемости налогов, по словам замглавы Архангельска по экономическому развитию Даниила Шапошникова, позволили увеличить расходную часть городского бюджета на 2025 год и плановый период 2026-2027.
Основные направления, на которые будут направлены эти средства: ремонт дорог, благоустройство, компенсация транспортных расходов на общественный транспорт (как водный, так и наземный), капремонт учреждений социальной сферы, уличных детских площадок, а также модернизация материально-технической базы спортивных и культурных учреждений.
В частности, на развитие социальной сферы планируется направить около 60 миллионов рублей. Они пойдут для увеличения финансирования бесплатного горячего питания в школах, подвоза детей к средней школе № 77, а также для капитального ремонта и благоустройства ряда дошкольных учреждений.
Примерно такая же сумма пойдёт на благоустройство общественных территорий и приобретение дополнительной коммунальной техники для муниципальных предприятий города. Кроме того, предусмотрены средства на компенсацию возмещения собственникам за изъятые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными, и снос таких домов в этом году в городе.
Порядка 3 миллионов рублей направлено на разработку укрупненной проектно-сметной документации для капитального ремонта школ №№ 30, 49, 34, 27, 2, которые должны стать участниками федеральной программы «Модернизация школьных систем образования в Архангельской области» в рамках государственной программы «Развитие образования».
Дополнительные средства выделят на капитальные работы в Ломоносовском ДК и развитие материально-технической базы спортивной школы № 1.
По предложениям администраций округов будут выделены средства на установку систем видеонаблюдения на памятниках и обелисках, а также на их текущий ремонт.
Депутат Михаил Иванов поинтересовался о том, какое количество остановочных комплексов планируется отремонтировать на миллион рублей.
— Конкретное количество не скажу, перечень в данный момент формируется, — ответил замглавы Архангельска по инфраструктурному развитию Александр Майоров.
Депутат Мария Харченко спросила, сколько нужно средств на то, чтобы привести весь маневренный фонд в порядок. Замглавы по городскому хозяйству Михаил Иванов пояснил, что порядка 100 млн рублей.
Депутата Дениса Лапина интересовало, откуда же взялись те самые 725 млн рублей.
— Это остаток средств, который образовался на едином счёте на 1 января 2025 года, — ответила директор департамента финансов администрации Архангельска Вера Лычёва. — По прошлому году было перевыполнение собственных доходов; частично средства — порядка 50 млн рублей — пошли на погашение муниципального долга, остальное осело на остатках, и мы их перераспределяем. Доходы в прошлом году были больше, чем мы планировали.
Глава Архангельска Дмитрий Морев:
— Дополнительные средства — результат системной работы администрации города в части налоговых доходов и экономии за прошлый год. Сегодня на сессии депутаты гордумы поддержали наши предложения по распределению.
Отмечу несколько важных направлений дополнительного финансирования.
Поддержим жителей островов. Более 150 млн рублей направляем на организацию работы водного транспорта: как в ледоход и ледостав, так и в период летней навигации. Эта мера позволяет оставлять приемлемой цену билетов на теплоходы. Средства выделили и на содержание причалов — 1,5 млн.
Планируем снести существенно больше ветхих домов. Это вопрос безопасности и внешнего облика города. Добавили на эти цели 5 млн рублей.
Дороги. На ямочный ремонт добавляем еще 8 млн рублей к ранее предусмотренным 10. Финансируем расширение улицы Ленина в районе пересечения с проспектом Ленинградским и улицей Холмогорской — 24 млн рублей. Занимаемся проектом по кольцу на выезде из Соломбалы. На ремонт тротуаров — плюс 10 млн рублей.
Еще 16 млн рублей выделили на программу строительства новых линий освещения. А ранее в бюджете уже было заложено 32 млн рублей.
Округа получают дополнительные средства на ремонт детских площадок.
Более 100 млн рублей предназначены на нужды учреждений социальной сферы: учли пожелания депутатов, которые работают с жителями в своих округах.
Депутат Юлия Чудакова:
— К нам в приёмную регулярно поступают обращения граждан, связанные с расселением аварийного жилья, также люди жалуются на состояние маневренного фонда. Ни для кого не секрет, что зачастую оно оставляет желать лучшего. Не может не радовать, что мы смогли выделить средства на ремонт хотя бы 17 жилых помещений в доме на улице Воронина. На ремонт всего маневренного фонда нам нужно порядка 100 млн рублей, и эта сумма, конечно, огромная.
К сожалению, с дорогами в Архангельске дела также обстоят удручающе, особенно в этом году мы все видим огромное количество ям, и всё это дело также нужно приводить в порядок.
Наконец-то сдвинулась с мёртвой точки история с бесхозным транспортом. На прошлой сессии мы приняли соответствующие изменения в Правила благоустройства, которые позволят вывозить автохлам на специальную стоянку и впоследствии утилизировать, если владелец не объявится, теперь выделили финансирование на эти цели.
На сессии также озвучили информацию о выполнении инвестиционной и производственной программ ПАО «Россети Северо-Запад».
Как стало известно из представленного народным избранникам доклада, по годам цифры вложений (в основном это технологическое присоединение, объекты выноса сетей и консолидация электросетевых активов) следующие: 2022 год — 14,49 млн рублей, 2023 год — 15,49 млн рублей, 2024 год — 341,02 млн рублей.
Игорь Кайсин, директор Архангельского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» также пояснил, что в 2025 году эти суммы составят 564 млн рублей, в 2026-м — 431,2 млн рублей.
При этом, как заявил Кайсин, филиал терпит существенные убытки, которые в 2024 году составили огромные 1,6 млрд рублей, но на 25-й год ситуация планируется более позитивная — хоть и убыток, но в три раза меньше. К 2030 году планируется выходить в прибыль.
Депутат Ксения Корюкина обратила внимание на частые отключения электричества в привокзальном районе Архангельска.
— С осени прошлого года в районе было зафиксировано восемь технологических нарушений, — отметил Кайсин. — Они связаны с подвижкой грунтов и состоянием кабельных сетей. Отмечу, что за три года моей работы здесь ни один трансформатор не сгорел, ничего критичного с состоянием ТП нет.
Председатель Архангельской городской Думы Иван Воронцов спросил о том, хватит ли предприятию мощностей под строительство многоквартирных домов.
— Эти вопросы мы изучаем, и если нет возможности запитать объект от ближайшего центра питания, то предлагаем это сделать от более отдалённого, — ответил Кайсин. — С правительством Архангельской области также прорабатываем возможность строительства дополнительного центра питания.
Народные избранники также выразили мнение, что предприятию необходимо увеличить инвестиции в энергоинфраструктуру города во избежание аварий и других форс-мажорных обстоятельств.
— Это важный шаг для контроля за деятельностью крупных компаний в нашем городе и регионе. Мы стремимся обеспечить надёжное и эффективное энергоснабжение жителей и предприятий, — подчеркнул депутат Михаил Орлов.
Депутат Мария Харченко:
— К «Россетям Северо-Запада» есть претензии по обратной связи. У них нет дежурного диспетчера, принимает заявки робот, и получить актуальную информацию по срокам устранения аварий бывает затруднительно. В целом, что касается ресурсоснабжающих организаций, не очень понятно: то ли они плохо работают с управляющими компаниями, то ли управляшки плохо работают с жителями. Часто люди просто не знают, когда им дадут свет или воду, или вообще не в курсе об отключениях, даже если они плановые. Так не должно быть.
Депутат Михаил Иванов:
— Доклад был всеобъемлющим, мы услышали ответы на наши вопросы. Был поднят вопрос по отключениям электричества в Октябрьском округе, он будет взят на контроль. Кроме того, мы получили информацию, что будет реализована программа повышения надёжности, в рамках которой будут заменены кабельные линии и трассы, что приведёт к повышению надёжности электроснабжения в целом.
В ходе сессии депутаты заслушали ещё один доклад (и не последний) — о деятельности регоператора в сфере обращения с ТКО «ЭкоИнтегратор» в областной столице.
Как следует из представленной народным избранникам презентации, всего в Архангельске 345 тысяч потребителей физлиц и 2,5 тысячи юрлиц. На территории города расположены 3 тысячи контейнерных площадок и 156 мусорокамер.
За время работы «ЭкоИнтегратора» было установлено 4124 новых контейнера (95% евроконтейнеры) и 98 бункеров для крупногабаритных отходов, а также обустроено 1079 контейнерных площадок.
70 тысяч тонн отходов было обработано, 8,5 тысячи — направлено на переработку.
На маршрутах в Архангельске действует 40 единиц техники.
Трудности, с которыми сталкивается регоператор, — снежные навалы, отсутствие подъездных путей, блокировка подъездов автомобилями. Кроме того, время от времени граждане зачем-то умышленно поджигают пластиковые контейнеры.
К тому же дебиторская задолженность перед «ЭкоИнтегратором» по региону в целом составила свыше 85,2 млн рублей.
Депутат Александр Кузнецов поинтересовался о судьбе островных территорий, на которых в период ледостава скапливается мусор. Особенно остро проблема стоит в этом сезоне из-за тёплой зимы и, соответственно, позднего открытия переправ и их низкой грузоподъёмности.
— Регоператор руководствуется территориальной схемой, и в соответствии с ней на островных территориях должны быть созданы станции перегрузки, которых на данный момент нет, — пояснил ВрИО генерального директора «ЭкоИнтегратора» Евгений Шидловский. — В период межсезонья регоператор физически не может заехать на острова. Сейчас мусор складируется в биг-бэги, и как появляется возможность мы осуществляем вывоз.
В теории, можно хоть вертолётами его оттуда доставлять на большую землю, но тогда тариф будет золотой. К тому же, мы прорабатывали возможности вывоза отходов на более лёгком транспорте, например, «Газелях», но есть лицензионные требования по транспортированию отходов, и мы должны их соблюдать.
Депутат Елена Ануфриева спросила, отличаются ли сроки вывоза вторсырья из предназначенных для этого синих контейнеров. По словам Шидловского, СанПиНами предусмотрена иная периодичность вывоза раздельно накопленных отходов, нежели смешанных. Нарушений по вывозу мусора из синих контейнеров практически не фиксируется.
Ещё один из наиболее обсуждаемых вопросов — доклад об организации ремонта, содержания и уборки улично-дорожной сети областной столицы.
В ходе сессии депутатам Архангельска поведали, как обстоят дела с дорогами в областной столице. Тут никаких откровений нет: ремонт идёт, содержание тоже. Подробнее об объектах, которые привели в порядок в прошлом году, — в пояснительной записке.
Депутат Михаил Иванов после зачитанного доклада поинтересовался, как показала себя практика уборки снега с перекрытием дорог.
Директор департамента транспорта, строительства и городской инфраструктуры Максим Шемелин отметил, что видит в ней исключительно положительные моменты и с точки зрения отсутствия проблем с автомобильным траффиком (хотя поначалу по этому поводу были опасения), и с точки зрения конечного результата.
Депутат Наталья Братина спросила о санкциях к подрядчикам, которые провалили сроки ремонта дорог в минувшем году.
— По БКД работы в прошлом году должны были закончиться в сентябре, но по факту уходили даже в ноябрь, — пояснил Шемелин. — Порядка 16 млн рублей пеней «Автодорогам» были выставлены за срыв сроков контрактов.
Депутата Алексея Белькова интересовало, поступают ли жалобы от жителей островных территорий на качество уборки дорог.
— Я бы не назвал эту проблему глобальной, местами мы понимаем, где надо усилится, хочу также поблагодарить граждан за их оперативные замечания касательно содержания, — ответил Шемелин.
Зампред Архангельской гордумы Рим Калимуллин попросил оценить работу предприятия «АГСУМ», которое, в том числе, занимается ремонтом тротуаров.
— В прошлых сезонах «АГСУМ» показал себя не очень стабильно, в этом тоже были нарекания к работе, но ни один объект они не завалили, хотя были срывы сроков. Хвалить не буду, но стало лучше, — отметил Шемелин.
— Просьба, старайтесь, чтобы подрядчики, выходя на объекты, которые ремонтируются за муниципальные бюджетные средства, выполняли свои работы «под ключ», не оставляя никакого мусора или разбитые бордюры. Ведь вы ремонтируете не только существующие объекты, но и строите новые, — обратился к докладчику Иван Воронцов.
Депутат Сергей Чанчиков спросил о новом контракте на содержание улично-дорожной сети (действующий истекает в этом году), директор ДТС пояснил, что контракт рассчитан на год, стоимость — 440 млн рублей.
— Почему на год? Раньше срок был больше, — поинтересовался Чанчиков.
— Бюджет не позволяет реализовать все наши хотелки, — резюмировал Шемелин.
Кроме того, на сессии Архангельской городской Думы депутаты согласовали внесении изменений в Положение о Почётном гражданине города Архангельска и в Положение о порядке присвоения звания «Почётный гражданин города Архангельска».
Напомним, что ранее с инициативой присвоить звание Почётных граждан всем участникам Великой Отечественной войны, тем самым поблагодарив поколение победителей и отдать дань уважения их мужеству и самоотверженности, выступил президент РФ Владимир Путин.
В Архангельске на данный момент проживает (т.е. имеют прописку) 17 участников ВОВ. С получением звания Почётного гражданина им будут полагаться дополнительные выплаты и льготы.
— У нас осталось мало участников Великой Отечественной войны и всем им много лет, кому-то больше ста. Я считаю несколько неправильным давать звание, исходя из прописки, а не фактического места жительства, — отметил депутат Михаил Орлов, подчеркнув, что считает инициативу исключительно правильной.
***
Депутаты также утвердили отчет прогнозного плана приватизации за 2024 год и внесли правки в текущий план и поддержали решение о крупных сделках, которые планирует совершить МУП «Водоочистка». Это откроет перед муниципальным предприятием возможность реализовать инвестиционную программу на сумму около 145 миллионов рублей.
***
Итоги сессии подвёл спикер Архгордумы Иван Воронцов:
— Прошедшая сессия была для нас особенная — мы распределили беспрецедентную сумму в более чем 700 млн рублей. Эти средства затронут все ключевые сферы, начиная с дорожного хозяйства и социальной инфраструктуры.
Финансирование предусмотрено, в том числе, на ремонт социальных учреждений, установку систем видеонаблюдения, перевозку учащихся и многое другое. Бюджет направлен на решение проблем, которые касаются каждого жителя. При этом такой значительной суммы все равно недостаточно, чтобы закрыть все вопросы разом, но это важный шаг к тем решениям, которых ждут архангелогородцы.
Кроме того, по инициативе городской Думы перед депутатами выступили представители «Россетей» и «ЭкоИнтегратора», а также директор департамента транспорта Архангельска. Это новая практика, которая позволит коллегам представить свои планы, инвестиционные проекты и обозначить существующие проблемы.
Горожане задают вопросы, и мы хотим получить на них четкие ответы. Для нас уже понятна логика многих решений, ведь они основаны на нормативных документах. Однако наша задача — оказывать содействие профильным структурам, чтобы как можно больше позитивных изменений становилось реальностью.
