Очередная, одиннадцатая сессия Архангельского областного Собрания депутатов восьмого созыва растянулась на два дня — 23 и 24 октября. Это связано с тем, что на выходных не стало Сергея Эммануилова, одного из опытнейших и мудрейших депутатов облсобрания.
Прощание с Сергеем Дмитриевичем состоялось вчера в конференц-зале правительства региона.
— Он был одним из самых опытнейших депутатов, представлял интересы северян в четырёх созывах областного Собрания, — сказала спикер регионального парламента Екатерина Прокопьева.
Одним из ключевых вопросов сессии стало внесение в областной бюджет на 2024 года. Так, в рамках увеличения расходной части бюджета на 2,5 млрд рублей и путем перераспределения ранее утвержденных средств в размере 1,2 млрд рублей, в областной казне появились дополнительные средства на выполнение первоочередных социально значимых обязательств.
Область продолжит субсидировать пассажирские перевозки воздушным и железнодорожным транспортом, направив на эти цели 113 млн рублей. Кроме того, дополнительные 70 миллионов пойдут на финансирование строительства школы на 320 мест в поселке Катунино.
Порядка 130 млн рублей в бюджете дополнительно предусмотрели на поддержку педагогов в сельской местности и выплаты начинающим учителям.
Кроме того, в главном финансовом документе предусмотрены средства на выплаты участникам СВО и обеспечение в школах бесплатным горячим питанием детей военнослужащих, а также бесплатное посещение ими занятий по дополнительным общеобразовательным программам и оплату детских садов.
***
В рамках правительственного часа законодатели заслушали отчет о реализации концепции развития ТОС до 2025 года. В Поморье действует при губернаторе Архангельской области действует Совет по территориальному общественному самоуправлению. В 2023 году на заседании Совета был дан старт региональному проекту «Комфортное Поморье». В 2024 году в регионе зарегистрировано 1255 субъектов ТОС. Это большая цифра, за которой стоит усердная и громадная работа.
— Концепция развития ТОС была утверждена в 2023 году, сегодня мы фиксируем, что динамика её реализации на территории муниципальных образований положительная. Практически все муниципалитеты с главами МО в авангарде подключились к этой работе.
Созданы координационные советы, идет конструктивное взаимодействие с представителями ТОСов. Мы видим активное участие ТОС в проекте «Комфортное Поморье», благодаря которому могут быть воплощены в жизнь самые социально значимые инициативы граждан, — рассказал заместитель председателя комитета по вопросам государственного управления, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества Андрей Багрецов.
В рамках регионального проекта «Комфортное Поморье» от ТОСовцев поступила 101 инициатива. Проекты имеют право претендовать на сумму софинансирования из областного бюджета до 3 млн рублей, в то время как иные субъекты выдвижения только до 1,5 млн рублей.
Ещё парламентарии рассмотрели и приняли в двух чтениях законопроект, направленный на внесение изменений в сфере организации муниципальной власти.
Законопроект наделяет муниципальных депутатов полномочиями по утверждению заместителей глав местной администрации, руководителей отраслевых и территориальных органов управления.
В данный момент главам не требуется согласования с депутатами кандидатур, назначаемых на эти должности. В соответствии с федеральным законодательством муниципальные депутаты могут участвовать в формировании местной администрации, если такое право предусмотрено уставом МО.
— Принятие областного закона даёт возможность реализовать эти положения на региональном уровне, если муниципалитетом будет принято соответствующее решение.
Уверен, что принятие такого закона послужит более продуктивному взаимодействию соответствующих ветвей власти, повышению обоюдной ответственности и приведет к более продуктивной работе на благо граждан и развития территорий, — отметил член комитета по вопросам государственного управления, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества Андрей Каракин.
На сессии были утверждены десять кандидатур, которые станут членами Общественной палаты Архангельской области. Еще треть состава формирует губернатор Архангельской области, и еще одну треть — сами члены палаты.
Список, утверждённый депутатами АОСД, выглядит так:
1. Мамикон Гекчян
2. Оксана Гузенко
3. Сергей Докучаев
4. Максим Дьяконов
5. Ольга Костель
6. Михаил Опехтин
7. Глеб Писаревский
8. Александра Усачёва
9. Наталья Флеглер
10. Евгений Шевчук
— Процедура выдвижения региональными некоммерческими организациями кандидатов в Общественную палату началась 3 сентября. Среди претендентов были представители здравоохранения, образования, спорта, общественных организаций. В течение 30 календарных дней принимались заявления.
Всего их было подано — 20. После проверки на полноту и достоверность предоставленных документов до сессии было допущено 18 кандидатов, — пояснил председатель комитета по этике и регламенту Дмитрий Семушин.
Депутаты предложили увеличить выплату по программе «Земский работник культуры» для арктических территорий. Соответствующее обращение законотворцев было поддержано на сессии и в скором времени дойдет до заместителя председателя правительства РФ Татьяны Голиковой.
Программа «Земский работник культуры» начнет действовать в России с 2025 года по аналогии с действующими программами «Земский учитель» и «Земский доктор». Размер выплаты составит 1 миллион рублей.
Парламентарии предложили рассмотреть возможность увеличения размера единовременной выплаты работникам культуры, прибывшим на работу в населенные пункты Арктической зоны РФ, до 2 миллионов по аналогии с выплатой в дальневосточных территориях.
Председатель комитета по культурной политике, образованию, науке, туризму и спорту Ольга Виткова:
— Мы понимаем, что привлечь работников культуры в отдаленные районы будет сложнее, чем в Архангельск или в соседние регионы с более благоприятным климатом, поэтому, чтобы сохранить кадры, выходим с такой инициативой. Нас поддержали и коллеги из Парламентской ассоциации Северо-Запада России.