«Я вспоминаю старину -
Как первый раз попал в тюрьму
На нары, поэл, на нары, глядь, на нары!»
(Виктор Гагин)
Федеральным законом от 31.07.2023 Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 217.3, предусматривающей уголовную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), совершенное лицом после его неоднократного привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние, если это нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба, влечет уголовную ответственность.
Под неоднократным привлечением лица к административной ответственности за аналогичное деяние понимается привлечение лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, два и более раза в течение ста восьмидесяти дней.
Крупным ущербом в указанной статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.
***
Собственно, это всё, что поясняют открытые источники.
Между тем, достаточно беглого взгляда на наши города и сёла, чтобы понять: сажать придётся через одного.
Мало что понятно. И поэтому редакция «Эхо СЕВЕРА» обратилась с запросом в прокуратуру Архангельской области.
А что именно понимается под термином «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов» как на уровне городов, так и на уровне отдельных домов, строений и объектов?
Официальный ответ не заставил себя ждать и пришёл за подписью старшего помощника прокурора Архангельской области и Ненецкого автономного округа Николая Лаврушкина.
Приводим ответ полностью, без купюр и редактуры. Ибо тема крайне серьёзная и не предусматривает редакционных комментариев.
Федеральным законом от 31.07.2023 № 398-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ), который дополнен состоящей из 3 частей статьей 2173 «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)». Данная статья УК РФ начала свое действие с 01.07.2024.
Кратко о ее диспозиции.
Основанием для привлечения к уголовной ответственности по части 1 названной статьи станет нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), совершенное лицом после его неоднократного привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние, если это нарушение повлечет по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных статьями 2171 и 2631 УК РФ.
Под действие части 2 указанной статьи будет подпадать допущенное при перечисленных выше условиях нарушение, в результате которого по неосторожности наступит смерть человека.
Возможность квалификации по части 3 комментируемой статьи приобретет актуальность при тождественном нарушении, при этом если оно по неосторожности приведет к смерти двух или более лиц.
Исходя из примечания 1 к статье 2173 УК РФ под неоднократным привлечением лица к административной ответственности за аналогичное деяние следует понимать привлечение лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 20.35 (Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, два и более раза в течение ста восьмидесяти дней.
К крупному ущербу согласно примечанию 2 к статье 2173 УК РФ отнесен ущерб, превышающий один миллион рублей.
Теперь о самом понятии нарушения антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Для его раскрытия необходимо обратиться к Федеральному закону от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», где закреплено разъяснение антитеррористической защищенности объекта (территории) и трактуется она как состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Подлежащие неукоснительному выполнению защитного характера мероприятия на нуждающихся в антитеррористической защищенности объектах (территориях), устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в частности его постановлениями утверждаются соответствующие требования к физической защищенности и технической укрепленность конкретных видовых объектов (территорий).
Несоблюдение таких требований и будет считаться их нарушением.
Как правило, обязанность по соблюдению требований к антитеррористической защищенности возлагается на собственников или правообладателей объектов (территорий), степень вины и ответственности определяется персонально с учетом конкретных обстоятельств.
О видах уголовного наказания, предусмотренного статьей 2173 УК РФ, по части 1 - штраф в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо ограничение свободы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, по части 2 - лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, по части 3 -лишение свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Расследование по уголовным делам о предусмотренных статьей 2173 УК РФ преступлениях по правилам статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации может осуществляться следователями Следственного комитета Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности и внутренних дел Российской Федерации.