Архангельск. Сессия Архангельского областного Собрания. Вопрос повестки дня № 1.
Губернатор начал с того, что это уже третий его отчёт перед региональным парламентом. Главными темами всех прошлых отчётов была социалка, здравоохранение. Но сегодня тема номер один — специальная военная операция и всё, что с ней связано.
— Я глубоко убежден, что у нас с вами общее понимание тех вызовов, перед которыми оказалась наша страна, и тех задач, которые перед нами стоят в новой политической повестке. Я, конечно, имею ввиду специальную военную операцию, которую мы проводим ради обеспечения безопасности нашей страны.
Первое, о чем хочу сказать сегодня: мы с самого начала поддерживаем и будем поддерживать наших ребят, которые находятся на передовой специальной военной операции.
Память погибших в СВО военнослужащих из Поморья во время отчёта губернатора почтили минутой молчания.
Губернатор продолжил отчёт и остановился на теме экономического развития в условиях западных санкци.
— Важнейшей задачей в прошлом году стало противостояние еще одному вызову — попыткам Запада обвалить нашу экономику. Методы западников оказались предсказуемыми. Как это уже было, начиная с 2014 года, когда Крым вернулся в состав России, один за другим «пошли» пакеты санкций, которые по планам коллективного запада должны были подорвать российскую экономику. Прогнозы были разные, кто-то предвещал спад ВВП на 25-30 процентов, кто-то полный крах. Чем ответила экономика страны — об этом в своем Послании Федеральному Собранию сказал президент Владимир Владимирович Путин. По итогам прошлого года ВВП снизился лишь на 2,1 процента.
Для того чтобы экономика Архангельской области, которую тоже коснулись санкции, сохраняла стабильность и развивалась, нам всем пришлось работать с удвоенной силой.
Подробно Александр Цыбульский остановился на теме поддержки ключевой отрасли экономики региона — ЛПК.
— Переориентация экспортных потоков привела к серьезным нагрузкам на предприятия ЛПК — это связано в первую очередь с транспортно-логистическими особенностями и вызвало существенный рост расходов предприятий на транспортировку продукции.
На протяжении всего прошлого года мы вели вместе с вами, с правительством РФ большую работу по выработке мер поддержки предприятий ЛПК. Мы подготовили несколько десятков инициатив, ряд из которых уже успешно реализован.
Главные же решения по поддержке отрасли, инициаторами которых являлась именно Архангельская область, были приняты уже в начале этого года.
В феврале вопросы поддержки лесопромышленного комплекса оказались в зоне пристального внимания президента России. Владимир Владимирович приезжал к нам в регион и провел большое отраслевое совещание с участием членов правительства РФ. Результатом этого визита стал перечень поручений президента.
Отдельным образом в документе впервые отражены меры поддержки предприятий, работающих на Северо-Западе России.
Подробно глава региона остановился на инвестпроектах.
— Объемы инвестиций в масштабные инвестпроекты в сфере строительства в нашем регионе составят более 30 млрд рублей, в том числе почти 24 млрд рублей — в ближайшие три года.
За счет их реализации будет построено порядка 520 тысяч квадратных метров жилья, из которых не менее 16,5 тысяч будут переданы в собственность региона.
Губернатор Архангельской области в ходе отчёта о работе за 2022-й год напомнил и о решениях, принятых для развития региона в этом году. Это принятие на заседании президиума госкомиссии по вопросам развития Арктики под председательством вице-премьера правительства РФ Юрия Трутнева решения о создании первой в регионе ТОР: первое направление — программа «Арктический квартал», второе — строительство индустриального парка для инвесторов-промышленников.
— Кроме того, мы существенно (в три раза) сократили объем коммерческих заимствований и сегодня коммерческий долг области находится на минимальном за десятилетие уровне.
Отдельно губернатор остановился на роли бизнеса в развитии экономики.
— Хочу сегодня отдельно остановиться на роли малого и среднего бизнеса, который за последние непростые несколько лет доказал свою способность оперативно адаптироваться к быстро меняющимся условиям рынка.
Большую роль в повышении предпринимательской активности играет роль резидентства в АЗРФ.
На сегодняшний день Архангельская область является лидером по числу реализованных проектов во всей Арктической зоне РФ. Таким образом, в экономику региона уже инвестировано 10 млрд рублей, создано 1 380 рабочих мест.
Еще 1350 рабочих мест будет создано за счет включения 12-ти крупных проектов Поморья в перечень новых инвестиционных проектов.
Во время отчёта губернатор остановился на важнейших решениях для экономики не только нашего региона, но и страны, принятые в прошлом году на федеральном уровне. Цыбульский, в частности, отметил:
— Два инвестиционных проекта «Звездочки» включены в доковую программу «Объединенной судостроительной корпорации». Это строительство ремонтного плавучего дока. Объем инвестиций составит 4,8 млрд рублей.
— Проект «Техническое перевооружение наливной док-камеры «Звездочки». Объем инвестиций — 1,6 млрд рублей.
— Центр пропульсивных систем «Звездочки» будет рассматриваться в качестве поставщика винто-рулевых колонок, гребных винтов и подруливающих устройств при проектировании и строительстве военных кораблей и гражданских судов, в том числе на строящихся по заказу Росморпорта современных ледоколах.
— Единая субсидия стала не только дальневосточной, но и арктической. Архангельская область в 2022 году получила 937 млн рублей, на 2023 год запланировано 917 млн рублей.
Отдельным блоком в отчете губернатора стало развитие транспортной инфраструктуры.
Цыбульский начал с водного транспорта. Так, по его словам, в 2022 году на судоремонтном заводе «Архангельская РЭБ флота» за счет средств областного бюджета была построена и спущена на воду плавучая пристань. Она будет использоваться на межмуниципальном маршруте «Архангельск — Патракеевка». Кроме того, в прошлом году в регионе установили 15 павильонов для ожидания на межмуниципальных маршрутах водного транспорта.
Затем глава региона перешёл к теме автомобильных дорог.
— Темпы дорожного строительства в области можно назвать по-настоящему прорывными — мы об этом можем говорить, совершенно не скромничая. Архангельская область по итогам прошлого года вошла в «пятёрку» регионов-лидеров по темпам и качеству реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги»
В 2022 году построено и отремонтировано 405 км дорог и 5 мостов.
Самым масштабным и сложным в реализации объектом стала дорога Архангельск — Онега. Проект запустили благодаря поддержке президента.
Финансовое обеспечение будущих дорожных проектов предусматривает использование средств федерального, областного и местных бюджетов — в общей сложности это больше 70 млрд рублей.
Важные решения, по словам губернатора, приняты по воздушному и железнодорожному транспорту. Так, впервые за последние 40 лет предстоит реконструкция международного аэропорта «Архангельск». На нее из федерального бюджета привлекли 8,6 млрд рублей.
По востребованному направлению Архангельск — Москва и обратно будет введен дополнительный прямой ускоренный поезд. С 12 мая он будет выполнять рейсы через день.
В декабре 2022 года на восьми пригородных маршрутах также запущен новый подвижной состав на пригородных маршрутах.
Одним из самых важных и ресурсоёмких блоком вопросов, по словам Цыбульского, остается строительство жилья для переселения людей из аварийного фонда.
— Со строительства одного многоквартирного дома для переселения из аварийного жилья в 2019 году регион продвинулся до 17 домов в 2022-м.
За 2 ближайших года будет построено еще 74 дома. Два из них уже введены в эксплуатацию.
Целевые показатели 2022 года по расселению выполнены на 116%.
Считаю, мы можем констатировать, что за последние два года в Архангельской области введено рекордное количество жилья для переселения людей из «авариек». Но это далеко не предел. Следующий этап — более сложный,
Отдельное внимание уделяется восстановлению прав обманутых дольщиков. С 2020 года в отношении почти 600 человек права восстановлены. Для этого 12 домов было достроено. По 3-м домам люди получили денежные компенсации.
Проблема планово решена по трем домам, и досрочно — еще по одному. В этом году завершится строительство еще трех оставшихся долгостроев,
— отметил глава региона.
Александр Цыбульский подробно остановился на том, что в 2022 году в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» благоустроено 139 территорий в 46 муниципальных образованиях Архангельской области. Финансирование мероприятий составило 395 млн рублей.
— В прошлом году за счет дополнительных средств областного бюджета в Архангельске было благоустроено 7 общественных территорий и приобретено 126 единиц уборочной и коммунальной техники.
На 2023 год на благоустройство общественных территорий предусмотрено финансирование в размере 311 млн рублей. В проекте участвуют 42 муниципалитета региона.
Отдельная тема отчёта — проект «Чистая вода». Из слов Цыбульского явствует, что в прошлом году на реализацию регионального проекта направлено 705 млн рублей. Средства пошли на мероприятия по 12 объектам водоснабжения. 10 тысяч человек обеспечены качественной питьевой водой.
— На текущий год на реализацию проекта «Чистая вода» из федерального бюджета мы получили более 715 млн рублей. По итогам реализации мероприятий качественной водой будет обеспечено порядка 22,5 тысяч человек, — сказал глава региона.
Важный аспект работы правительства Архангельской области — программа газификации населенных пунктов ведется по трем основным направлениям:
— инвестиционная программа ПАО «Газпром» (10,7 млрд рублей предусмотрено в рамках совместной инвестпрограммы);
— региональная программа газификации (в 2022 году построено более 24 км газопроводов на территории Архангельска, Котласа, Приморского и Вельского районов);
— социальная программа догазификации (в 2022 году построено свыше 60 км уличных газопроводов для подключения к газу более 2,4 тысячи домовладений).
Далее Цыбульский перешёл к тема здравоохранения, которая по его словам волнует и касается всех без исключения жителей региона.
— Я сегодня постоянно провожу нить между инвестициями и их влиянием не только, и даже не столько на день сегодняшний, сколько на то, как они отразятся на жизни людей в регионе в обозримом будущем.
Со слов губернатора для привлечения медиков в организации региона приняты меры поддержки:
— Десятикратное увеличение размера подъемных выплат: до 500 тысяч рублей для молодых врачей и до 300 тысяч для медсестер;
— Ежемесячные стипендии ординаторам-целевикам в размере 10 тысяч;
— Компенсация аренды жилья: в городах — до 20 тысяч рублей в месяц, в сёлах — до 10 тысяч (на сегодня эту выплату получают 347 человек).
Все меры социального характера, которые мы внедряли с 2020 года с одной целью — решить главную проблему в областной системе здравоохранения — нехватку кадров, в 2022 году начали работать и доказали свою эффективность.
В 2022 году к работе в государственных медицинских учреждениях Архангельской области приступил 441 новый специалист.
По итогам прошлого года меры соцподдержки медработников Архангельской области признаны Минздравом РФ лучшей в стране практикой.
Как для пациентов, так и для медиков важно, какие условия созданы для оказания медицинских услуг в населенных пунктах.
— Завершено строительство Виноградовской ЦРБ.
— Построен новый лечебно-диагностический корпус Архангельской областной детской клинической больницы им. П. Г. Выжлецова.
— В Красноборском районе в 2022 году капитально отремонтировали здание под хирургическое отделение.
— Проведен капремонт в Первой городской поликлинике и 4-й городской больнице (3-й этаж) в Архангельске.
— В Холмогорской, Новодвинской и Приморской больницах ремонтные работы движутся к завершению.
<…>
250 единиц медицинского оборудования, в том числе высокотехнологичного поставлено в медучреждения в 2022 году.
Впервые в регионе открыты Центры амбулаторной онкологической помощи: в Архангельске в 2021 году, в Северодвинске и Котласе — в 2022-м.
В декабре прошлого года в Архангельске также был открыт эндоскопический центр. Это еще один этап большой работы по раннему выявлению онкозаболеваний.
<…>
В прошлом году открыто 115 ФАПтек. Этот проект позволяет повысить доступность фармацевтических товаров для жителей малонаселенных и труднодоступных поселений всех районов области
В рамках проекта «Здоровое Поморье» обследовано уже 16,5 тысяч пациентов. Порядка 30% из них получили направления на дополнительное обследование.
Важная задача — обеспечение доступности медицины для жителей удаленных территорий. Для ее решения мы организовали регулярные выезды передвижных медицинских комплексов. Сейчас используется 26 таких комплексов, в том числе две передвижные флюорографические установки и передвижной маммограф. За 2022 год таким образом осмотрено 36 тысячи человек.
Продолжая отчёт, губернатор, остановился на развитии образовательной сферы Архангельской области.
— На сегодняшний день в Архангельской области обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет.
Постоянно совершенствуется и школьная система: в 2022 году открыли свои двери для школьников 3 новые школы на 1970 мест.
В данный момент оснащаются необходимым оборудованием еще три новых школы на 2 152 места.
<…>
В 2022 году организован капремонт 24 школ на общую сумму более 1 млрд 420 млн рублей. Модернизация 17 из них завершена, ремонт еще 7 объектов, рассчитанный на двухлетний период, продолжается.
В этом году работы пройдут еще в 13 учреждениях.
<…>
В числе стратегических направлений развития профессионального образования особое место занимает укрепление и модернизация материально-технической базы и инфраструктуры образовательных учреждений.
В 2022 году созданы 12 современных мастерских в пяти профессиональных образовательных организациях.
На базе Новодвинского индустриального техникума также будет создан образовательно-производственный центр лесной отрасли «Профипром».
***
Продолжая отчёт, губернатор отметил, что в регионе продолжается работа над комплексным улучшением состояния инфраструктуры объектов культуры.
— В 2022 году в рамках нацпроекта «Культура» привлечено 385,3 млн рублей на модернизацию 30 объектов культуры. Это больше, чем совокупный объем средств за 2019–2021 годы.
— Дан старт процессу реновации Архангельской областной научной библиотеки имени Добролюбова.
— Идет масштабная реконструкция Новодвинского городского культурного центра.
— В 2022 году создано 5 модельных библиотек. На сегодняшний день в регионе переоснащено по модельному стандарту 16 муниципальных библиотек.
— Всего с учетом бюджетов всех уровней в 2022 году модернизировано 45 учреждений культуры, улучшена материальная база 54 объектов, — сказал глава региона.
По словам Цыбульского в Архангельской области растёт туристический потенциал: в прошлом году в регионе прошли значимые мероприятия — Дни Новодвинской крепости, Фестиваль «Белый июнь».
Гостиницы региона за 2022 год приняли около 350 тысяч человек, что превышает показатели предыдущего года на 10 процентов.
Впервые из федерального бюджета на 2023 год привлечено 89,5 млн рублей на реализацию проектов по улучшению туристической инфраструктуры и поддержке событийных мероприятий в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».
***
И заключительная тема в докладе — социальная поддержка жителей. Особенно глава региона остановился на поддержке семей с детьми.
— региональный материнский капитал с 1 января 2022 года в Архангельской области предоставляется на третьего и каждого последующего ребенка в семье (ранее выплата предоставлялась многодетной семье только на одного ребенка);
— с 2022 года маткапитал предоставляется в беззаявительном порядке (по итогам 2022 года его получили 1906 семей);
— размер денежной выплаты взамен земельного участка с 1 января 2022 года дифференцирован и зависит от количества детей в семье;
— право на получение знака отличия «Материнская слава» III степени получили женщины, которые родили четырех детей (ранее «родившие пятерых детей»);
— с 2022 года размер денежного вознаграждения, которое получают семьи, удостоенные специального диплома «Признательность», увеличен вдвое и составляет 20 000 рублей.
Отдельно глава региона остановился на теме отдыха и оздоровления детей. С его слов, в рамках детской оздоровительной кампании в 2022 году на территории области отдохнуло почти 35 тысяч детей. И в 2022 году регион впервые принял участие в программе «Дети Арктики». В рамках программы отдохнули 2020 учеников 5-8-х классов, проживающих в районах Арктической зоны.
Для информирования жителей о существующих мерах поддержки, по словам докладчика, в регионе реализуется проект «Социальный десант». В прошлом году состоялось 184 выезда специалистов в отдаленные населенные пункты области.
— Кроме того, для родителей, воспитывающих детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в конце 2022 года мы дали старт еще одному проекту — «Социальный десант: особый случай». Он направлен на информирование о мерах соцподдержки и услугах ранней помощи, — отметил глава региона.
<…>
В прошлом году была проведена большая работа по подготовке законопроекта об определении на территории Архангельской области статуса «Дети войны».
Сегодня я хочу всем депутатам областного Собрания, представителям всех политических партий сказать спасибо за абсолютное единство в принятии этого решения.
Впереди — большая работа по разработке мер социальной поддержки детей войны.
<…>
— Я хочу поблагодарить всех, с кем вместе мы работали на протяжении последних трех лет и с кем добились, на мой взгляд, больших результатов. Ваши решения, депутатский контроль, исполнение наказов людей — это часть нашей общей работы. Работы под девизом «Вместе мы сильнее!» — под ним и двигаемся дальше.
Спасибо!
Доклад окончен. Далее, были вопросы, часть которых депутаты не смогли чётко сформулировать и уложиться во время, отведенное для формулирования мыслей. Отвечая на вопрос КПРФ касаемый состояния Северной Двины губернатор Цыбульский дал понять, что в правительстве страны и региона есть понимание актуальности проблемы и существует план действий и порядок финансирования работ по улучшению экологической ситуации.
Далее, депутаты от каждой фракции имели возможность выразить своё отношение к докладу. Представители всех фракций начинали речи и заканчивали их словами благодарности. Слово «СПАСИБО» в выступлении представителя фракции «Справедливая Россия» Владислава Смелова прозвучало 13 раз. Представитель фракции КПРФ Александр Новиков помянул «СПАСИБО» 3 раза. Представитель!«Единой России» Иван Новиков — 2 раза. Георгий Губанов из ЛДПР сказал спасибо 3 раза.
Далее, в заседании объявлен перерыв. После сессия продолжит работу…