По данным экспертов Фонда, больницы Архангельской области допустили различного рода нарушения при госзакупках лекарственных препаратов на 2017 год, сообщил директор Фонда «Здоровье», член Центрального штаба ОНФ Эдуард Гаврилов. Подобные несоблюдения законодательства приводят к необоснованным тратам бюджетных денег, что снижает и без того невысокую доступность льготного лекарственного обеспечения для пациентов региона. «Фонд „Здоровье“ обратится к губернатору области с просьбой принять меры по выявленных фактам.
Как правило, нарушения, которые обнаруживают эксперты Фонда, связаны с заключением контрактов по завышенным ценам, а также с несоблюдением антимонопольного законодательства, когда аукционная документация составляется с расчетом на определенного производителя, отметил Эдуард Гаврилов.
В декабре 2016 года медицинские организации по всей стране проводили госзакупки лекарств на 2017 год По результатам проверки, проведенной Фондом „Здоровье“ в рамках проекта „За доступные лекарства“, выяснилось, что несколько больниц Архангельской области заключили подобные контракты с нарушениями. Среди них — Мирнинская центральная городская больница, заключившая контракт на сумму 5,5 млн руб., Архангельская ГКБ № 7 — на сумму 8,4 млн руб., Архангельский клинический родильный дом им. К. Н. Самойловой — на 6,6 млн руб., Архангельская областная детская клиническая больница им. П. Г. Выжлецова — на 14,7 млн руб., Первая городская клиническая больница им. Е. Е. Волосевич — на сумму 44,2 млн руб.
„В нарушение закона ‚О защите конкуренции‘ в состав лотов, помимо самих лекарств, были включены услуги по их доставке, хранению и учету. При этом цена единицы лекарственного препарата и единицы услуги в контрактах не указывалась. Также был нарушен закон о контрактной системе госзакупок, который запрещает объединять в один лот лекарства с различными международными непатентованными наименованиями при условии, что начальная цена лота превышает 5 млн руб.“, — пояснил Эдуард Гаврилов. При этом он сослался на исчерпывающую информацию по вопросу одновременной закупки препаратов, а также услуг по их доставке, отпуску и хранению, содержащуюся в разъяснении Федеральной антимонопольной службы России, обязательном для исполнения региональными управлениями ФАС.
Поскольку доступ к конкурсной документации получить невозможно, оценить законность обоснования начальной цены контракта экспертам Фонда „Здоровье“ не удалось.
Кроме того, лоты архангельских больниц включали в себя лекарства, не входящие в федеральный перечень жизненно-необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Но подобные госзакупки возможны только по жизненным показаниям и в соответствии с решением врачебной комиссии.
Гаврилов заявил, что „Фонд ‚Здоровье‘ обратится к губернатору Архангельской области Игорю Орлову с просьбой принять меры по фактам выявленных нарушений.
Он отметил, что обеспечение лекарствами региональных льготников при амбулаторном лечении также оставляет желать лучшего. Так, например, в территориальной программе госгарантий Архангельской области на 2017 г. был утвержден региональный перечень лекарств и медизделий, препараты из которого льготники региона могут получать для амбулаторного лечения по рецепту врача бесплатно. Этот перечень включает всего лишь 168 наименований лекарственных препаратов, в него входят лишь менее четверти (22,4%) препаратов из федерального перечня ЖНВЛП на 2017 г. (646 наименований).
‚Это означает, что любые другие лекарства за пределами регионального перечня льготники Архангельской области будут вынуждены покупать за свой счет. В этом смысле жителям области повезло гораздо меньше, чем, скажем, льготникам Вологодской области, которым в 2017 г. будут бесплатно доступны 570 препаратов, в том числе 75% от федерального перечня ЖНВЛП‘, — рассказал глава Фонда ‚Здоровье‘.
Он порекомендовал региону более бережно относиться к своим ресурсам. ‚Любые нарушения в сфере госзакупок лекарств приводят к тому, что препараты доходят до меньшего числа пациентов. Президент РФ в конце января поручил правительству проверить госзакупки лекарств в регионах. Мы надеемся, что Минздрав и Росздравнадзор также сформируют требования и к составлению региональных перечней льготных лекарств‘, — заключил Эдуард Гаврилов.
Отметим, что ИА «Эхо СЕВЕРА» проводило собственное журналистское расследование предметом которого стал аутсорсинг в медицине. С его неутешительными выводами вы можете ознакомиться здесь.