Почему на улицах Коноши темно?

Задолженность администрации МО «Коношское» за энергоресурсы, потребленными муниципальными объектами, составила 381,6 тысяч рублей. Распространяемые в последние дни в СМИ заявления о неких «авансовых платежах», которые якобы требует ПАО «Архэнергосбыт», фактически направлена на дискредитацию федерального законодательства об электроэнергетике. 

Никаких «авансовых счетов» Архангельская сбытовая компания не выставляет и тем более не требует по ним оплаты. Существует чёткая и прямая норма, установленная Правительством Российской Федерации. Постановлением № 442 утверждены «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии» и «Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии». Потребитель, будь то коммерческая структура или орган местного самоуправления, согласно постановлению Правительства, обязан оплачивать электроэнергию по следующей схеме:

— 30% стоимости ожидаемого объема потребления электроэнергии в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа данного месяца. Фактически за 10 дней месяца, что составляет по периоду треть месяца, абонент потребляет как раз около трети месячного объёма электроэнергии;

— 40% вносится до 25 числа этого же месяца. Фактически 25 дней месяца при количестве дней в месяце 30 по периоду составляет 83% месяца;

— фактически потребленная электрическая энергия в истекшем месяце, с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты электроэнергии, оплачивается в срок до 18 числа последующего месяца.

Суммы, уплаченные на основании промежуточных счетов (30% и 40% прогнозируемого объема потребления в текущем месяце) не могут считаться «авансовыми платежами» — потребление электрической энергии уже осуществлено и стоимость фактически потребленного объема энергии может отклоняться от указанной в счете стоимости как в меньшую, так и в большую сторону.

Не соблюдение сроков и требований Постановления № 442 (вне зависимости от того, устраивают ли они потребителя или не устраивают, даже если этот потребитель — орган муниципальной власти), уже само по себе можно расценивать, как серьезное правонарушение — неисполнение нормативно-правового акта, подписано лично Дмитрием Анатольевичем Медведевым.

Увы, несоблюдение администрацией МО «Коношское» установленных сроков внесения платежей носит регулярный характер. Несмотря на многократные предупреждения со стороны Гарантирующего поставщика, администрация поселка продолжает идти наперекор федеральному законодательству.

ПАО «Архэнергосбыт» неоднократно шло навстречу администрации, ограничения переносились под гарантию оплаты, но, как правило, предоставленные гарантии не выполнялись: оплата если и производилась, то не в полном объеме. В адрес администрации 18 января было направлено последнее предупреждение о планируемом введении ограничения в случае неоплаты. Задолженность МО «Коношское» тогда составляла 293,27 тыс. рублей.

Со стороны администрации 25 января было представлено гарантийное письмо № 221, на основании которого Архэнергосбыт перенес ограничение с 30 января на 10 февраля. Гарантии оплаты вновь не исполнены! Кроме задолженности за потребленную электроэнергию, долги муниципального образования перед ПАО «Архэнергосбыт» за бюджетные учреждения по договорам уступки права требования, заключенные с июля прошлого по январь текущего года, составляют 2,5 миллиона рублей.

Десятого февраля Плесецкое МРО ПАО «Архэнергосбыт» было вынуждено подтвердить введение ограничения в отношении объектов уличного освещения в строгом соответствии с действующими законами Российской Федерации и правилами энергорынка. Возобновление подачи электрической энергии также будет осуществляться в сторогом соответствии с законом: только после полного погашения задолженности.

Поскольку переписка с Богданом Капустинским, главой МО «Коношское», положительных результатов не принесла, Плесецкое МРО поставило в известность о происходящем главу МО «Коношский муниципальный район» Олега Реутова и районного прокурора Юрия Савочкина. На сегодняшний день есть все основания для вмешательства государственных надзорных органов. 

В Коноше местной властью помимо нарушения постановления № 442 грубо попирается Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», Федеральный закон от 10 декабря 1996 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», требования ГОСТа Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». 

Согласно этим документам, вся полнота ответственности за наличие в населенном пункте уличного освещения лежит исключительно на органах местного самоуправления. Закон не обязывает гарантирующего поставщика электроэнергии кредитовать за счет всех потребителей Архангельской области отдельные органы МСУ, должностные лица которых не хотят (а может, просто не способны?) выполнять свои должностные обязанности. 

Отсутствие же в Коноше уличного освещения создает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, несет угрозу жизни и здоровью людей, ведет к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц. Разве не веский повод для вмешательства не только районной, но и областной прокуратуры?

Помимо этого, ПАО «Архэнергосбыт» считает необходимым довести до жителей Коноши несколько важных фактов. Например, у администрации поселка есть огромные потенциал для снижения нагрузки на местный бюджет. Бывший глава МО «Коношское» Александр Кринин год за годом достигал договоренности с Дорожным агентством «Архангельскавтодор», которое принимало на себя обязанности по оплате освещения улиц Октябрьская, Советская и Олимпийская, как участков дорог областного значения. Сегодня этот ресурс «новой» местной властью не используется.

Вынужденное отключение уличного освещения уже однажды имело место в Коноше. Областное Управление Федеральной антимонопольной службы, куда с жалобой обратилась администрация поселка, встало на сторону ПАО «Архэнергосбыт». И сегодня закон полностью на стороне Гарантирующего поставщика. Если в ближайшие дни администрация Коноши не примет адекватных мер и не начнет надлежащим образом исполнять свои обязанности в части организации уличного освещения, информация о происходящем будет доведена до Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

ПАО «Архэнергосбыт» поставляет не 40% электроэнергии для нужд МО «Коношское» (как это представляют в СМИ заинтересованные лица), а все 100%. Филиал ПАО «МРСК Северо-запада» не может поставлять электроэнергию для уличного освещения, поскольку не является поставщиком электроэнергии по определению закона. Соответственно, вся тяжесть неплатежей поселковой администрации ложится на Архангельскую сбытовую компанию и как следствие, в дальнейшем на всех потребителей гарантирующего поставщика. А этого ПАО «Архэнергосбыт» допустить не может!