Согласно правилам проекта, в рамках которого я посетил Америку, в каждой из своих публикаций я должен упоминать о том, что исследование для данной статьи проведено при частичной финансовой поддержке Программы Центра лидерства «Открытый мир». Выраженные в статье мнения принадлежат автору и не обязательно совпадают с позицией Центра.
Итак, выборы.
На лекции в библиотеке Конгресса профессор факультета государственного управления одного из американских университетов Джеймс Куэрк пошутил, что большинство американцев до конца не понимают того, как устроена система выборов в их стране, поэтому если мы (гости из России) тоже не поймем — в этом нет ничего страшного.
Но я попытался разобраться с их премудростями. И в этом материале расскажу об одном (из пяти) ключевых этапах выборов, дабы не утомлять вас такими дебрями, как праймериз и кокус.
В Америке исход голосования определяют не граждане, а «коллегия выборщиков». Простые люди лишь делегируют право принять решение выборщику.
Как правило, выборщики - это сенаторы и члены Палаты представителей штата. Разница между ними заключается в том, что сенаторы осуществляют кадровые назначения и, соответственно, контроль, а члены Палаты представителей (The United States House of Representatives) принимают законы.
Чтобы было проще понять, проведу аналогию с системой государственной власти в России. Сенат (по структуре, но не по функциям) подобен Совету Федерации РФ, а Палата представителей — Государственной Думе. То есть Конгресс США включает в себя Палату представителей (нижнюю палату) и Сенат (верхнюю палату).
И на выборах избиратели голосуют за выборщиков, которые, в свою очередь, отдают предпочтение тому или иному кандидату в президенты.
У каждого штата разное количество выборщиков. Официально это зависит от численности населения. Всего в коллегии состоит 538 выборщиков (100 человек в сенате, 435 в Палате представителей и 3 делегата от федерального округа Колумбия).
Есть штаты, где традиционно голосуют за демократов, есть штаты, отдающие предпочтение республиканцам. Но существуют и штаты, где разворачивается настоящая политическая борьба — таких порядка 14.
Но «коллегия выборщиков» никогда не собирается в полном составе. В основном выборщики голосуют в Капитолии своего штата и в запечатанных конвертах отправляют документы председателю Сената (он же вице-президент), архивариусу США, секретарю сената штата и главному судье окружного суда.
В течение десяти дней (но на практике гораздо быстрее) спецкомиссия Конгресса суммирует полученные «письма счастья» и председатель ведомства оглашает имя нового президента США.
Несмотря на то, что выборщики голосуют значительно позже единого дня голосования, результат становится известен в начале ноября, когда избиратели на выборах озвучивают свои предпочтения.
Примечательно, что до недавнего времени столицу Америки — город Вашингтон — в конгрессе представляли три депутата. Но ни один из них не имел права голоса. Да, так решили отцы-основатели США, которые не хотели, чтобы мнение столицы влияло на жизнь в стране.
По этой же причине Вашингтон не имел статуса штата. Но, по последней информации, на референдуме, который также состоялся в единый день голосования (8 ноября 2016 года), было принято решение о предоставлении округу Колумбия (в котором находится Вашингтон) статуса штата.
Таким образом, если Конгресс разработает (а куда он денется?!) законопроект о создании нового штата и проект поддержат Сенат и Палата представителей (тоже никуда не денутся — народ уже решил), то после подписания документа президентом США в Америке появится новый 51-ый штат.
И лично мне в этой связи интересен такой момент: будет ли в Америке запущена процедура модернизации государственного флага, на котором количество звезд соответствует количеству штатов?
История гласит, что за каких-то чуть более 200 лет флаг США претерпел 26 изменений. Первое из них произошло в 1795 году, когда к Соединенным Штатам Америки присоединились Кентукки и Вермонт, в результате чего звезд стало не 13, а 15. Последнее - когда в состав США вошли Гавайи и новый дизайн флага был принят в 1960 году.
***
Возвращаясь к событиям нашего дня, признаюсь: я думал, что на выборах США победит Хиллари Клинтон. Но оказался в числе многих.
Да, вроде бы все понятно. В США допустим открытый лоббизм интересов во власти. Крупные финансовые структуры спонсируют кандидатов в президенты. И вполне логично просчитывалось, что победит Дональд Трамп. Поскольку он является грамотным и успешным бизнесменом, то есть миллиардером.
Но все-таки в какой-то момент «мозги съехали» под нашу систему выборов и я решил, что победит Клинтон. Чем руководствовалось большинство политолгов, экспертов авторитетных изданий в Нью-Йорке, Вашингтоне и других влиятельных центрах США, которые за сутки до выборов пророчили победу Клинтон, я даже не возьмусь рассуждать.
По числу голосов выборщиков победил Дональд Трамп. Но большинство жителей Америки голосовали за Хиллари Клинтон.
И по этому поводу я думаю больше всего о двух реакциях, ярко проявившихся в обществе.
Одна в Америке. Город Портленд (штат Мэн) — побратим Архангельска - плакал, когда узнал результаты выборов. Об этом сегодня я могу судить по реакции людей в социальных сетях.
Мне и без того приходилось слышать в США мнение, что Клинтон и Трамп — кандидаты, которые чуть ли за всю историю Америки вызывают наибольшее отторжение у общества. А в штате Мэн, где расположен побратим Архангельска Портленд, традиционно голосуют за демократов.
По этой причине я сегодня не стал спрашивать мнение жителей Портленда о результатах выборов. Но надеюсь, что выдохнув и остыв от мыслей о переезде из страны, они поделятся своими ощущениями, и мы предложим вам более подробный материал в свежем выпуске газеты «Для умных людей ПравДа Северо-Запада».
Также для печатной версии я приберег свои соображения о диссонансе устаканившейся системы «коллегии выборщиков» и некоторых пунктов Конституции США.
Напомню, что издание выходит каждую среду (ближайший выпуск — 16 ноября) и распространяется во всех киосках «Роспечати» и «Союзпечати», а также по подписке на «Почте России».
И вот другая реакция - в России. Весьма метко подметил наш коллега Дэн Войтко, что 9 ноября 1799 года (или 18 брюмера VIII года) во Франции произошел государственный переворот, в результате которого власть перешла к временному правительству трёх консулов: Сийеса, Роже Дюко и Наполеона Бонапарта. Дата 18 брюмера стала фундаментом диктатуры Наполеона.
Более того, очень примечательно, что дата с известием о победе Дональда Трампа (09.11.) зеркалит другое событие, произошедшее 11.09.
Так что, как говорит другой (и тут я тоже нескромно скажу) мой коллега Владимир Познер: подумайте об этом на досуге.
Заместитель главного редактора издания «Для умных людей ПравДа Северо-Запада» Олег Плахин специально для ИА «Эхо СЕВЕРА»