Напомним, в прошлом материале мы пришли к выводу, что минобрнауки Архангельской области не справляется с исполнением задач, поставленных в Майских Указах Президента. А именно: речь шла о реализации мер по поддержки талантливых детей и молодёжи («Упрямые факты»).
Сегодняшний материал, как и еженедельно четвёртый год подряд, построен по принципу: «Так в Указе» (Цитата из Майского Указа Президента) – «Так на деле» (Цитата из официального ответа правительства Архангельской области, без редакционных правок) – «Комментарий редакции» (сравнительный анализ и мнения экспертов).
***
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»
Так в Указе: «достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет.
<…> принять к сентябрю 2012 г. меры, направленные на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от трёх до семи лет в дошкольные образовательные учреждения, предусмотрев расширение форм и способов получения дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных учреждениях»
Так на деле, цитата: «В первом полугодии 2016 года в Архангельской области после получения лицензии на ведение образовательной деятельности открыты три новых здания детских садов на 740 мест.
В первом полугодии 2014 года также после получения лицензии на ведение образовательной деятельности открыто одно новое здание детского сада на 120 мест. В первом полугодии 2013 и 2015 годов новых зданий детских садов не открывалось.
<…> 28 марта 2016 года в г. Котласе после завершения ремонтных работ открыто дополнительное здание муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 19 «Родничок» на 210 мест. Изначально в здании располагалось государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Котласский дом ребенка».
02 марта 2013 года в г. Архангельске после капитального ремонта открыт детский сад № 7 «Семицветик» на 200 мест (ранее в здании располагалось муниципальное учреждение «Центр защиты прав несовершеннолетних»).
12 февраля 2015 года в г. Онеге после реконструкции здания детского дома открыт детский сад на 115 мест.
<…> По состоянию на 01 июля 2016 года, в информационной системе в очереди на предоставление места в детских садах зарегистрировано 322 ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, включая детей, предоставление места которым в соответствии с заявлениями родителей (законных представителей) необходимо в более поздние сроки (например, в связи со сменой места жительства, временным отводом по медицинским показаниям и иным причинам). По данным, представленным органами местного самоуправления, дети в возрасте от 3 до 7 лет к 01 сентября 2016 года будут обеспечены местами в детских садах».
Конец цитаты.
Комментарий редакции: Заметим, что в правительстве Архангельской области присутствует сомнительный подход к выбору учреждений, которые были перепрофилированы под детские сады. Обратите внимание, что все они относятся к социальной сфере: одно - к сфере здравоохранения, два - к тому же образованию. Так и получается, что один вопрос решают путём закрытия глаз на другую проблему.
Перепрофилировали «дом ребёнка» в Котласе, проблему с местами в детсаду решили, а о доступности медицинской помощи подумали? И где общественное обсуждение вопроса, о котором постоянно говорят Президент и члены Правительства РФ? Проводилось оно или нет – в открытых источниках обнаружить информации не удалось.
Аналогично характеризуют работу чиновников правительства Архангельской области поступающие сигналы о бедах в работающих детсадах. Например, на официальном сайте губернатора ещё 16 сентября было оставлено такое сообщение, цитата:
«Мы живём в ПГТ Урдома. Ходим в детский сад «Малышок», нам сегодня отключили отопление (16.09.2016). Когда включат - теперь неизвестно. Наш садик относится к Яренску (райцентр), но там нам сказали, что денег нет, и появятся они только к февралю следующего года. Про долг они знали давно, но ничего не предприняли. Как нам теперь водить детей в сад?»
Конец цитаты.
Прошла почти неделя, но никто из чиновников так и не отреагировал. Мол, тепла нет, но вы держитесь?
Другой пример. В прошлом выпуске мы писали об удручающем состоянии детсада в селе Черевково. Проблему также обозначили местные жители, оставив обращение на сайте губернатора Архангельской области, цитата:
«У нас есть садик, который уже ветхий, холодный, группы переполнены, мест не хватает, огромная очередь, в течение трёх последних лет местные власти обещают строительство нового детского сада, но так ничего и не начинают строить. Возможности возить ребёнка в другой д/с нет.
Нам бы хотелось детей водить в тёплый уютный садик, который соответствует нормам, прописанным в законодательстве РФ».
Конец цитаты.
Примечательно, что обращение было оставлено 5 сентября. 12 числа материал первыми опубликовали наши коллеги из информ-агентства «Эхо СЕВЕРА» - и уже только после этого (13 сентября) министр образования и науки Архангельской области пан Скубенко соизволили отреагировать. Цитата из министерского комментария:
«Мероприятие по строительству детского сада на 100 мест в c. Черевково Красноборского района включено в государственную программу Архангельской области «Развитие образования и науки Архангельской области (2013–2018 годы)», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 463‑пп.
Бюджетные ассигнования из областного бюджета на строительство объекта предусмотрены в 2018 году».
Конец цитаты.
Получается, «скажите спасибо», если строительство детсада только начнётся в 2018 году. А когда закончится? План-то хоть такой в министерстве есть? Вот и опять выходит, что за обеспечение местами в детсадах наши чиновники отчитались, а о качестве своей работы снова подумать забыли.
Так в Указе: «увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70–75 процентов, предусмотрев, что 50 процентов из них должны обучаться за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета»
Так на деле, цитата:«По данным федерального статистического наблюдения по дополнительным образовательным программам обучались: в 2013/14 учебном году – 95206 человек (60 процентов), в 2014/15 учебном году – 95263 человек (62 процента), в 2015/16 учебном году – 98837 человек (64 процента).
Система дополнительного образования детей в Архангельской области представлена организациями различной ведомственной принадлежности: образования, культуры и спорта.
По данным федерального статистического наблюдения, в 2015/16 учебном году в Архангельской области функционировало 52 организации дополнительного образования (2013/14 учебный год – 66 организаций, 2014/15 учебный год – 63 организации).
<…> Сокращение организаций дополнительного образования происходит за счет их присоединения в качестве структурных подразделений к общеобразовательным организациям».
Конец цитаты.
Комментарий редакции: Итак, мы видим, что в Архангельской области процент детей, обучающихся по программам дополнительного образования, не дотягивает до уровня, заданного в Указах Президента. Да и количество самих организаций допобразования сокращается. Но для наших чиновников, похоже, важно то, что этому находится объяснение – идёт процесс присоединения. А значит, можно продолжать в том же духе и теми же темпами.
P.S. В следующем материале мы завершаем обзор исполнения в Архангельской области Майских Указов Президента в сфере образования и науки и в октябре переходим к медицине. Если вам есть что рассказать – пишите: muhomor-pr@yandex.ru (С пометкой «Майские Указы»). |
Фото с сайта президент.рф