Если быть точным, то с января 2013 года функции по отлову бродячих животных возложены на Правительство Архангельской области, а именно на Инспекцию по ветеренарному надзору. В областном бюджете предусмотрено 14,5 миллионов рублей для выполнения этих функций.
В среднем в год от укусов бездомных собак в Архангельске страдает от семисот горожан, треть из которых – дети. До 2012 года администрации округов по заявкам граждан заключали контракты со специализированными организациями на отлов бродящих собак. В среднем в год отлавливалось до 2000 бездомных животных, что позволяло предотвращать образование значительных стай.
Однако Прокуратурой были поданы иски в суд о признании незаконной деятельности предприятий, занимающихся отловом животных в Северодвинске и Новодвинске. Поскольку, как было установлено в ходе судебных разбирательств, отлов собак является безусловно полномочием субъекта федерации (т.е. Правительства области), то финансирования этих мероприятий из муниципального бюджета является нецелевым расходованием средств.
В марте 2012 года прокуратурой Виноградовского района в Октябрьский районный суд Архангельска было направлено исковое заявление к Правительству Архангельской области об обязании осуществить мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО «Виноградовский муниципальный район».
4 июля 2012 года исковые требования прокурора были удовлетворены, суд обязал Правительство Архангельской области осуществить мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Однако Правительство Архангельской области подало апелляционную жалобу с просьбой отменить решение суда, полагая, что вышеуказанные полномочия находятся в ведении муниципальных образований.
С учетом территориальной компетенции Правительства Архангельской области, а также с целью полного восстановления прав неопределенного круга лиц 17 сентября 2012 года Архангельский областной суд вынес апелляционное определение, обязав Правительство Архангельской области осуществить мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Архангельской области в срок до 1 января 2013 года.
Таким образом, именно Правительство Архангельской области несет ответственность за отлов бродячих собак. Все заявления от граждан на отлов безнадзорных животных, направляемые в администрации округов, сразу же направляются а инспекцию, либо гражданам сообщается, что они должны обратиться именно туда.
Повторим, решением суда Правительство Архангельской области было обязано осуществить мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории всей области в срок до 1 января 2013 года! Реально – нереально, есть деньги – нет денег – никакие аргументы не принимаются. Решение суда должно быть исполнено.
Но вместо этого мы имеем сегодняшнюю трагедию. Примечательно, что у Правительства области всегда находятся возможности и деньги для удовлетворения за казённый счёт своих запросов, которые сложно назвать иначе как барскими. 12 миллионов рублей на джипы премиум-класса, почти полтора миллиона на дорогие кресла, многомиллионные ремонты кабинетов, почти 150 миллионов рублей на пиар (благо депутаты ОблСобрания урезали эти расходы по минимуму). Из последнего – приобретение одной тумбочки из канадского дуба длиной 2 метра за 135 тысяч рублей.
И на этом фоне всего 14 с половиной миллионов рублей на отлов собак по всей области. И ещё один нюанс: с июля 2012 года Правительство Орлова должно было отлавливать собак. Но вместо этого была затеяна судебная тяжба. То есть наплевать на жизни людей, главное - спихнуть проблему на муниципалитеты - можно понять и так.